工傷保險(xiǎn)制度

金暉膠品廠 發(fā)表于： 2011/7/13 19:51:45

    工傷保險(xiǎn)是社會保險(xiǎn)制度中的重要組成部分 . 是指國家和社會為在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害和患職業(yè)性疾病的勞動及親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助的一種社會保障制度 .

　　工傷即職業(yè)傷害所造成的直接后果是傷害到職工生命健康、并由此造成職工及家庭成員的精神痛苦和經(jīng)濟(jì)損失、也就是說勞動者的生命健康權(quán)、生存權(quán)和勞動權(quán)力受到影響、損害甚至被剝奪了 . 勞動者在其單位工作、勞動、必然形成勞動者和用人單位之間相互的勞動關(guān)系、在勞動過程中、用人單位除支付勞動者工資待遇外、如果不幸而發(fā)生了事故、生成勞動者的傷殘、死亡或患職業(yè)病、此時(shí)、勞動者就自然具有享受工傷保險(xiǎn)的權(quán)利 . 勞動者的這種權(quán)利是由國家憲法和勞動法給予根本保障的 .

    1994年7月5日中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議審議通過了<<中華人民共和國勞動法>>、其中第73條的規(guī)定是："勞動者在下列情況下、依法享受社會保險(xiǎn)待遇： ┄┄(三)因工傷殘或者患職業(yè)病" . 這一基本法以國家法律的形式保障了工傷者及其親屬享受工傷保險(xiǎn)待遇 .

    原勞動部于1996年頒布了<<企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法>> . 這一文件第一次將工傷保險(xiǎn)作為單獨(dú)的保險(xiǎn)制度統(tǒng)一組織實(shí)施、對沿用了40多年的企業(yè)自我保障的工傷福利制度進(jìn)行了改革 . 同時(shí)、原勞動部組織制定并由原國家技術(shù)監(jiān)督局頒布了<<職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定>>的國家標(biāo)準(zhǔn) . 這兩個(gè)文件的頒布實(shí)施、對工傷保險(xiǎn)制度改革具有體制創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)換的意義 . 通過幾年的探索實(shí)踐、取得了初步成效 . 一是保障了參保職工的基本權(quán)益、受到職工的歡迎 . 二是分散了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、減輕了企業(yè)特別是事故多發(fā)企業(yè)的負(fù)擔(dān) . 三是初步建立了工傷保險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制、企業(yè)的安全措施得到增強(qiáng) . 四是探索了路子、積累了工傷保險(xiǎn)制度改革的經(jīng)驗(yàn) . 五是鍛煉了隊(duì)伍、初步建立了一支懂得工傷保險(xiǎn)政策、會經(jīng)辦工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)工作隊(duì)伍 .  

    2003年4月16日、國務(wù)院第5次常務(wù)會議討論并原則通過了<<工傷保險(xiǎn)條例>> . 4月27日、溫家寶總理簽署了375號國務(wù)院令、頒布了<<工傷保險(xiǎn)條例>> . <<條例>>共分八章六十四條、包括總則、工傷保險(xiǎn)基金、工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則 .

   <<工傷保險(xiǎn)條例>>出臺后、工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)政策措施不斷完善、相繼出臺了<<工傷認(rèn)定辦法>>、<<因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定>>、<<非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法>>等一系列政策措施、進(jìn)一步推進(jìn)了工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)工作 .   

    為切實(shí)推進(jìn)農(nóng)民工的參保工作、2004年6月、勞動保障部發(fā)出了<<關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知>>(勞社部發(fā)[2004]18號)、提出了切實(shí)有效的政策措施：

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1、優(yōu)先解決農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)問題、對用人單位為農(nóng)民工先行辦理工傷保險(xiǎn)的、各地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)予辦理 .

2、用人單位注冊地與生產(chǎn)經(jīng)營地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的、可在生產(chǎn)經(jīng)營地為農(nóng)民工參保 .

3、農(nóng)民工受到事故傷害或患職業(yè)病后、在參保地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、并按照參保地的規(guī)定依法享受工傷保險(xiǎn)待遇 .

4、用人單位在注冊地和生產(chǎn)經(jīng)營地均未參加工傷保險(xiǎn)的、農(nóng)民工受到事故傷害或者患職業(yè)病后、在生產(chǎn)經(jīng)營地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、并按照生產(chǎn)經(jīng)營地的規(guī)定依法由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇 .

5、對跨地區(qū)流動就業(yè)的農(nóng)民工、工傷后的長期待遇可試行一次性支付和長期支付兩種方式、供農(nóng)民工選擇、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取便捷化、進(jìn)一步方便農(nóng)民工領(lǐng)取和享受工傷待遇 .

為進(jìn)一步做好農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作、2006年5月、按照國務(wù)院5號文件要求、勞動保障部制定并組織實(shí)施了以推進(jìn)礦山、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的“平安計(jì)劃”、提出了三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工全部參加工傷保險(xiǎn)的工作目標(biāo) .

2006年11月底、全國參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到10030萬人、成為繼養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)后又一個(gè)參保人數(shù)過億人的社會保險(xiǎn)險(xiǎn)種 . 從<<工傷保險(xiǎn)條例>>正式實(shí)施以來、我國的工傷保險(xiǎn)新增參保人數(shù)連續(xù)三年超過1500萬人、從2003年底的4575萬人、三年增加了5455萬人、翻了一番多 . 2006年工傷保險(xiǎn)基金收入規(guī)模也突破100億元、享受待遇人數(shù)超過了70萬人 .

目前、中國的工傷保險(xiǎn)制度正朝著更高的目標(biāo)邁進(jìn) .

2011/7/13 19:52:00