萬(wàn)通商務(wù)網(wǎng)訊：國(guó)內(nèi)電子商務(wù)行業(yè)近年來(lái)迅猛發(fā)展的同時(shí)也暴露出諸多問(wèn)題,目前我國(guó)的電子商務(wù)監(jiān)管立法工作已全面啟動(dòng),市場(chǎng)亂象將得到有效治理

　　千呼萬(wàn)喚始出來(lái),電子商務(wù)立法終于向前邁出了實(shí)質(zhì)性的一大步 . 據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心透露,由國(guó)家工商總局牽頭發(fā)起的<<網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例>>的立法工作全面啟動(dòng),并已列入國(guó)務(wù)院“二類立法”計(jì)劃 . 這意味著,近幾年瘋狂發(fā)展的電商背后存在的一些亟待解決的問(wèn)題有望得到緩解,行業(yè)將更加有序發(fā)展 . 

　　全民電子商務(wù)時(shí)代來(lái)臨

　　近兩年國(guó)內(nèi)電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展迅猛,電商經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力 . 目前中國(guó)的大型企業(yè)已經(jīng)普遍應(yīng)用了電子商務(wù),我國(guó)中小企業(yè)開展電子商務(wù)的比例也超過(guò)了40％,在一定程度上節(jié)省了企業(yè)成本 . 另外,商務(wù)部發(fā)布的2010-2011年度<<中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告>>顯示,2011年中國(guó)電子商務(wù)交易總額5.88萬(wàn)億元人民幣,同比增長(zhǎng)29.2％,相當(dāng)于當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的12.5％ . 中國(guó)電子商務(wù)研究中心日前發(fā)布的報(bào)告也顯示,截至去年12月,網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到8019億元,同比增長(zhǎng)56％；網(wǎng)購(gòu)用戶規(guī)模達(dá)2.03億人,同比增長(zhǎng)28.5％ . 預(yù)計(jì)2013年中國(guó)有望成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng) . 

　　在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的環(huán)境下,電子商務(wù)既是未來(lái)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展方向,也是中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率的重要手段 . 資深電信分析師馬繼華表示,未來(lái)會(huì)有多少企業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)？答案肯定是全部 . 航空已全部進(jìn)入電子商務(wù),攜程、去哪兒、到到等或者尋找新的產(chǎn)業(yè)鏈延伸,或者就在與搜索引擎合作,淘寶與搜狗、百度與去哪兒都是同盟 . 鐵路最不開放,但在去年卻迅速開通了網(wǎng)購(gòu)?fù)ǖ?即便被春運(yùn)秒殺而民怨,但這是一次有時(shí)代意義的進(jìn)步,而鐵路系統(tǒng)依靠自身的路網(wǎng)優(yōu)勢(shì),未來(lái)將肯定會(huì)進(jìn)入物流甚至電子商務(wù)版圖 . 有了航空和鐵路的電子商務(wù)應(yīng)用,整個(gè)社會(huì)都會(huì)受到潛移默化的影響,電子商務(wù)已經(jīng)進(jìn)入全民時(shí)代 . 馬繼華告訴記者,電子商務(wù)發(fā)展碰到了物流、商品質(zhì)量和電子商務(wù)企業(yè)的內(nèi)部管理等發(fā)展瓶頸,如不得到解決,便會(huì)決堤 . 

　　市場(chǎng)亂象越發(fā)嚴(yán)重

　　電子商務(wù)快速發(fā)展的同時(shí)也暴露出一系列亟待解決的問(wèn)題,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,2011全年團(tuán)購(gòu)快速發(fā)展,導(dǎo)致電子商務(wù)投訴巨增 . 網(wǎng)絡(luò)欺詐、虛擬商品交易糾紛、發(fā)貨遲緩、訂單取消、貨不對(duì)板、售后服務(wù)、快遞驗(yàn)貨、網(wǎng)絡(luò)傳銷等成為電子商務(wù)用戶投訴的熱點(diǎn) . 而近期,隨著消費(fèi)返利事件的發(fā)展,充分暴露出在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物與網(wǎng)絡(luò)傳銷結(jié)合產(chǎn)生“變種業(yè)態(tài)”下的監(jiān)管空白,亟需相關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)管條例予以更好地規(guī)范 . 

　　競(jìng)爭(zhēng)亂象越來(lái)越嚴(yán)重,形式花樣越來(lái)越多,究其原因,主要是電子商務(wù)領(lǐng)域尚處于監(jiān)管真空期,而信用機(jī)制未建立,商家的行為沒有任何強(qiáng)制性的約束力,其可以將自己的失誤隨機(jī)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上 . 即使消費(fèi)者采取法律手段維權(quán),經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本都比較高,更是尋找不到較為全面的法律依據(jù) . 

　　在我國(guó)電子商務(wù)的日常運(yùn)行中,盡管各商戶紛紛推出各種解決方案,政府部門也將電子商務(wù)列入信息計(jì)劃 . 但是,有關(guān)電子商務(wù)的商討往往都集中在技術(shù)層面和實(shí)施方案,對(duì)于政策法規(guī)等方面的諸多問(wèn)題雖有涉論,但并不全面,也不系統(tǒng)更不深入 . 在現(xiàn)有的法律體系中,雖然曾出臺(tái)過(guò)部分相關(guān)法律法規(guī),但主要集中在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)管制方面,實(shí)質(zhì)意義上的電子商務(wù)立法還沒有出臺(tái) . 

　　馬繼華表示,目前國(guó)家還沒有專門的電子商務(wù)的法律,主要是依照傳統(tǒng)商務(wù)的法律在管理,但互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展很快,各種各樣的創(chuàng)新形式不斷出現(xiàn),法律嚴(yán)重滯后,這已經(jīng)影響到電子商務(wù)活動(dòng)的正常開展 . 

　　全面監(jiān)管立法迫不及待

　　業(yè)內(nèi)人士指出,電子商務(wù)代表著未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,其獨(dú)特的運(yùn)作方式向現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)生活提出了信用、技術(shù)和交易安全等方面的重大挑戰(zhàn) . 沒有法律規(guī)范的電子商務(wù)是難以促進(jìn)行業(yè)正常發(fā)展的,及時(shí)制定并出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī),鼓勵(lì)、引導(dǎo)、維護(hù)電子商務(wù)沿著正確軌道前進(jìn),成為當(dāng)前我國(guó)立法工作的一項(xiàng)重要任務(wù),同時(shí)也是促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇 . 

　　馬繼華最后告訴記者：“我最期待本次立法中能有規(guī)范交易行為的法律規(guī)定,包括支付流程、物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等 . ”

　　全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)成思危也在“2012中國(guó)（北京）電子商務(wù)大會(huì)”上呼吁政府盡快實(shí)行對(duì)電子商務(wù)的立法,以規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)各主體的行為和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序 . 

　　中國(guó)B2B研究中心研究員莫岱青表示,通過(guò)立法,當(dāng)消費(fèi)者的利益遭到損害時(shí),比如商家的霸王條款,那么消費(fèi)者有法可依,維權(quán)也更加方便 . 同時(shí)通過(guò)立法,商家也能夠在一個(gè)規(guī)范的環(huán)境里發(fā)展,形成一種良性競(jìng)爭(zhēng),一些不良商家會(huì)被淘汰出局,有利于電商領(lǐng)域的健康發(fā)展 . 

　　中國(guó)電子商務(wù)研究中心高級(jí)分析師張周平表示,盡管商務(wù)部等各部委已陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)的指導(dǎo)意見以規(guī)范行業(yè)的健康發(fā)展,但推動(dòng)電子商務(wù)立法進(jìn)程在當(dāng)下顯得尤為急迫 . 只有加快電子商務(wù)立法,制定和頒布電子商務(wù)法等系列法律法規(guī),才能有效地規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng),保護(hù)合法的電子商務(wù)行為 . 

　　由于電子商務(wù)其行業(yè)的特殊性,牽涉面廣,立法機(jī)構(gòu)更應(yīng)在體現(xiàn)電子商務(wù)法技術(shù)性特點(diǎn)的前提下,盡量反映各方面的利益與要求,以便充分順應(yīng)電子商務(wù)活動(dòng)的規(guī)律,使其真正成為電子商務(wù)的促進(jìn)法 .

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