萬通商務(wù)網(wǎng)訊：●"政府要放手讓企業(yè)自己去搏,顧客才是中國(guó)企業(yè)新一輪創(chuàng)新的真正‘指揮官’。尋求政府庇護(hù),反而蛻化了‘企業(yè)家’和競(jìng)爭(zhēng)的核心功能。"

——全國(guó)人大代表周厚健

●"要海外上市,如果操作上給更多的便利,大家不需要做那么多又要改身份又要改結(jié)構(gòu),讓他便利一點(diǎn)去做,這個(gè)方向就可以。堵是不對(duì)的。"

——全國(guó)政協(xié)委員李東生

新京報(bào)訊 (記者林其玲)連任三屆全國(guó)政協(xié)委員的蘇寧云商集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東一貫"低調(diào)謹(jǐn)言",但他今年的兩會(huì)提案卻被媒體評(píng)價(jià)為"很刺激"。張近東在提案中表示,應(yīng)將VIE(協(xié)議控制)定性為企業(yè)并購(gòu)行為。

"協(xié)議控制"又稱可變利益實(shí)體(Variable Interest Entities；VIE),是指企業(yè)所擁有的實(shí)際或潛在的經(jīng)濟(jì)來源,但是企業(yè)本身對(duì)此利益實(shí)體并無完全的控制權(quán)。這種控制方式是由于國(guó)內(nèi)的融資難以支持互聯(lián)網(wǎng)公司的發(fā)展,同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)(即電信增值業(yè)務(wù))又被限制外資進(jìn)入的情況下,被設(shè)計(jì)出的一種模式,以破解"外資禁入"行業(yè)企業(yè)的境外上市難題。

有分析人士認(rèn)為,張近東的提案直指阿里巴巴、京東等互聯(lián)網(wǎng)公司,如果VIE被納入監(jiān)管將對(duì)上述企業(yè)產(chǎn)生重大影響。昨天蘇寧新聞發(fā)言人表示,張近東是以兩會(huì)代表身份提出提案,并不是針對(duì)一兩個(gè)企業(yè)。

在張近東看來,電商企業(yè)依托境外資本籌備境外上市漸成趨勢(shì),而合作的形式絕大部分是境外資本通過協(xié)議控制模式來參與國(guó)內(nèi)電商業(yè)務(wù)。這種模式會(huì)導(dǎo)致電商行業(yè)出現(xiàn)"業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)在國(guó)內(nèi)、投資上市在境外"的現(xiàn)象,對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生隱患。

張近東稱,對(duì)于電商行業(yè)來說,銷售增幅和銷售規(guī)模是境外資本界定電商企業(yè)投資價(jià)值和估本價(jià)值的依據(jù),而不關(guān)注行業(yè)經(jīng)營(yíng)盈利能力。"在此背景下,部分電商企業(yè)為吸引境外資本,一味地追求高增速、大規(guī)模,導(dǎo)致電商行業(yè)出現(xiàn)投資效率低、盈利能力差、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題。使線上市場(chǎng)陷于無序狀態(tài),也會(huì)波及線下,甚至?xí)�使零售業(yè)陷入口水戰(zhàn)、價(jià)格戰(zhàn)的泥潭,影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。"

張近東呼吁,商務(wù)部、證監(jiān)會(huì)正研究制定針對(duì)VIE模式的監(jiān)管規(guī)定能夠盡早出臺(tái)。他建議"完善外資準(zhǔn)入監(jiān)管,明確將協(xié)議控制定性為企業(yè)并購(gòu)行為,將協(xié)議控制模式納入監(jiān)管部門的管理范疇進(jìn)行規(guī)范"。

此外,張近東還認(rèn)為電商行業(yè)存在監(jiān)管真空,繁榮的背后也面臨著諸多挑戰(zhàn)。"當(dāng)前,我國(guó)電子商務(wù)年交易量的90%是以C2C的形式從事B2C的交易,大量的交易游離于現(xiàn)有法律監(jiān)管之外,存在著嚴(yán)重的監(jiān)管缺失、執(zhí)法缺位現(xiàn)象。"

張近東還建議稅收部門研究電子商務(wù)的征稅方式,加強(qiáng)稅收監(jiān)管,從制度層面規(guī)避偷漏稅行為,對(duì)違規(guī)違法行為嚴(yán)厲查處。

聲音

石油業(yè)商會(huì)建議取消民企進(jìn)口成品油限制

新京報(bào)訊 (記者鐘晶晶)"兩會(huì)"期間,全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)提案指出,希望取消目前對(duì)于民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口汽柴油的限制,讓民營(yíng)企業(yè)充分參與市場(chǎng)化運(yùn)作,并且抑止國(guó)有石油集團(tuán)在成品油零售市場(chǎng)的壟斷性擴(kuò)張。

據(jù)了解,目前國(guó)內(nèi)只有4家國(guó)有石油企業(yè)具有進(jìn)出口貿(mào)易權(quán),非國(guó)營(yíng)貿(mào)易則實(shí)行進(jìn)口資質(zhì)和配額雙管理方式,且只能進(jìn)口燃料油。

在這種管理模式下,我國(guó)對(duì)成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易限制每年度由商務(wù)部下達(dá)進(jìn)口允許量,并且只能進(jìn)口燃料油；而中石油、中石化等國(guó)有企業(yè)則具有成品油國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口渠道,沒有數(shù)量限制。

提案建議,取消目前成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額只能用于進(jìn)口燃料油的審批限制,允許具有成品油進(jìn)口資格的民營(yíng)企業(yè)在配額內(nèi)自行進(jìn)口包括汽油、柴油在內(nèi)的一切成品油。

馬蔚華：完善商業(yè)銀行綜合化經(jīng)營(yíng)

利率市場(chǎng)化加劇了銀行的生存壓力。全國(guó)政協(xié)委員、招商銀行行長(zhǎng)馬蔚華在今年兩會(huì)上提交了《關(guān)于再次修訂〈商業(yè)銀行法〉支持商業(yè)銀行綜合化經(jīng)營(yíng)的提案》,建議加快推進(jìn)我國(guó)商業(yè)銀行綜合化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。

"如果國(guó)內(nèi)中資銀行不能盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,將影響商業(yè)銀行的可持續(xù)發(fā)展。"馬蔚華稱。他認(rèn)為,亟須進(jìn)一步完善商業(yè)銀行綜合化經(jīng)營(yíng)法律制度,加快推進(jìn)我國(guó)商業(yè)銀行綜合化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程,馬蔚華建議將《商業(yè)銀行法》修改為"經(jīng)相關(guān)金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的審批同意,商業(yè)銀行可以投資參股或控股信托公司、證券公司、保險(xiǎn)公司以及其他非銀行金融機(jī)構(gòu)。"

新京報(bào)記者 蘇曼麗

李東生 應(yīng)簡(jiǎn)化境外上市監(jiān)管程序

全國(guó)人大代表、TCL集團(tuán)董事長(zhǎng)李東生昨日表示,國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步完善企業(yè)去境外上市的法律監(jiān)管體系,簡(jiǎn)化相關(guān)程序,使企業(yè)不再需要通過設(shè)立VIE結(jié)構(gòu)、創(chuàng)始人移民等"曲線救國(guó)"的方式就能成功到境外資本市場(chǎng)融資。

李東生表示,VIE確實(shí)是很復(fù)雜的結(jié)構(gòu),會(huì)給投資人帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。他建議制定一個(gè)更加簡(jiǎn)便的監(jiān)管模式,取代目前企業(yè)通過VIE結(jié)構(gòu)才能海外上市的程序。

新京報(bào)記者 沈瑋青

來源：新京報(bào)