最近這幾年,中國(guó)電子商務(wù)的迅速發(fā)展和不斷創(chuàng)新不但成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn),而且還推動(dòng)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和一些領(lǐng)域的改革。就像阿里巴巴（1688）等龍頭企業(yè)引領(lǐng)的電子商務(wù)創(chuàng)新,對(duì)金融業(yè)、消費(fèi)品零售業(yè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)及物流業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成了具有變革意義的沖擊,溢出效應(yīng)十分顯著。通過社會(huì)力量的創(chuàng)新來推動(dòng)改革,有可能成為下一步深化改革的一種突破方式。對(duì)此,應(yīng)該充分利用、順勢(shì)而為,抓住推進(jìn)改革的機(jī)會(huì)。

　　以電子商務(wù)為代表的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新是推進(jìn)改革的重要力量

　　黨的十八屆三中全會(huì)將改革列為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代主題。改革的推動(dòng)力不僅要依靠基于頂層設(shè)計(jì)、自上而下的推進(jìn)機(jī)制,也需要發(fā)揮源于社會(huì)、自下而上推進(jìn)改革的力量,使頂層設(shè)計(jì)得以順利實(shí)施。阿里巴巴（1688）等龍頭企業(yè)引領(lǐng)的電子商務(wù)創(chuàng)新,正是這種來自民間的推動(dòng)體制改革的重要力量。這種信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新對(duì)推進(jìn)改革、尤其是行政性壟斷行業(yè)的改革有著非常積極的作用。

　　信息技術(shù)應(yīng)用主要通過兩種途徑對(duì)行政性壟斷行業(yè)的改革形成倒逼機(jī)制。

   第一種、通過技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新,突破壟斷性行業(yè)的準(zhǔn)入壁壘,對(duì)原有企業(yè)形成事實(shí)上的競(jìng)爭(zhēng),促使其產(chǎn)生自我改革的壓力。例如,阿里巴巴（1688）等電子商務(wù)企業(yè)以余額寶理財(cái)、小額信用貸款等方式?jīng)_擊了銀行依靠存貸款利率差獲得高利潤(rùn)的局面,突破了傳統(tǒng)大銀行的業(yè)務(wù)壟斷,推動(dòng)了利率市場(chǎng)化進(jìn)程,使許多大型國(guó)有銀行不得不對(duì)某些業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行改進(jìn)。另一個(gè)例子是騰訊(QQ)公司的創(chuàng)新產(chǎn)品——微信,其業(yè)務(wù)事實(shí)上突破了電信業(yè)的準(zhǔn)入壁壘,對(duì)三家國(guó)有電信運(yùn)營(yíng)商形成了競(jìng)爭(zhēng),迫使其謀取轉(zhuǎn)型發(fā)展。以中國(guó)電信為例,2014年春節(jié)期間中國(guó)電信短信發(fā)送量下降了42%,而騰訊(QQ)的微信發(fā)送量卻增加了200%。這種形勢(shì)迫使中國(guó)電信與網(wǎng)易公司合作推出了與微信類似的互聯(lián)網(wǎng)通信產(chǎn)品——易信,并承諾進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)民企開放,允許互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以控股的形式與中國(guó)電信合資成立子公司。

　　第二種、通過信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新體現(xiàn)的高效率,反襯出壟斷性行業(yè)的較低效率,從而促使全社會(huì)真正形成改革共識(shí),減少改革中來自利益集團(tuán)的阻力,使自上而下的改革得以順勢(shì)推進(jìn)。無論是金融還是電信行業(yè),盡管一直以來都存在改革的呼聲,但是傳統(tǒng)在位企業(yè)會(huì)以各種方式來說明其運(yùn)營(yíng)效率的持續(xù)改善和管理的不斷創(chuàng)新,試圖證明不需要行業(yè)改革也可以實(shí)現(xiàn)較高的效率,從而增加了改革的阻力。而余額寶、微信等產(chǎn)品一經(jīng)推出,就以其優(yōu)勢(shì)和高效帶來了業(yè)務(wù)量的迅猛增長(zhǎng),凸顯出傳統(tǒng)企業(yè)的較低效率和潛在改革空間,從而降低了來自這些利益集團(tuán)的阻力,使社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到這些行業(yè)改革的必要性,形成了推動(dòng)改革的重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　而且,從另一個(gè)角度來看,改革也是激發(fā)這種自下而上創(chuàng)新的重要力量。創(chuàng)新需要自由空間,外部制度越寬松,社會(huì)創(chuàng)新的積極性就越大。在層層限制、政府不當(dāng)干預(yù)較多的經(jīng)濟(jì)體中,源自市場(chǎng)的自發(fā)創(chuàng)新就很難發(fā)生。阿里巴巴（1688）的創(chuàng)新就是在那些政府尚未管制的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,自下而上產(chǎn)生出來的。如果改革計(jì)劃能順利推進(jìn),那么一定會(huì)有更多的阿里巴巴（1688）式創(chuàng)新涌現(xiàn)出來。因此,應(yīng)充分利用以電子商務(wù)為代表的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新來推進(jìn)改革,再以改革釋放更多的社會(huì)創(chuàng)新活力,形成創(chuàng)新與改革之間的良性互動(dòng),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　支持電子商務(wù)創(chuàng)新,選擇典型行業(yè)和領(lǐng)域推動(dòng)改革

　　許多效率相對(duì)較低的行業(yè)和領(lǐng)域,都可以利用電子商務(wù)創(chuàng)新的力量推動(dòng)改革,促進(jìn)其效率逐步提高,釋放更多的活力和潛能。當(dāng)前可以選擇金融和政府采購兩個(gè)典型領(lǐng)域作為突破口,發(fā)揮電子商務(wù)創(chuàng)新的作用,順勢(shì)推動(dòng)改革。

　　1、借電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新之勢(shì),深化金融領(lǐng)域改革

　　面對(duì)電子商務(wù)應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展帶來的沖擊效應(yīng),可通過兩種途徑深化金融領(lǐng)域的改革。一是在完善管理制度的基礎(chǔ)上積極引入有效競(jìng)爭(zhēng)。目前,新興的互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)全面滲透到銀行、證券、保險(xiǎn)等金融業(yè)務(wù),對(duì)傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)形成了積極的競(jìng)爭(zhēng)。但現(xiàn)行金融監(jiān)管體制主要是適應(yīng)并針對(duì)國(guó)有銀行等大型機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的,不適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融等中小金融機(jī)構(gòu)、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu),特別是不適應(yīng)它們創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展的監(jiān)管需要。為了進(jìn)一步形成有效競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)防范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn),建議盡快建立和完善互聯(lián)網(wǎng)金融等創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)則、金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制等配套管理制度,并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)放松銀行業(yè)準(zhǔn)入限制,加快業(yè)務(wù)牌照發(fā)放,支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和利率市場(chǎng)化。二是以電子商務(wù)應(yīng)用為契機(jī),深化國(guó)有金融企業(yè)改革。發(fā)揮電子商務(wù)平臺(tái)低交易成本和基于企業(yè)數(shù)據(jù)評(píng)估信用等方面的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)與傳統(tǒng)金融企業(yè)合作,提高金融業(yè)效率。阿里巴巴（1688）、騰訊(QQ)等企業(yè)先后與中信、浦發(fā)、民生等銀行開展了戰(zhàn)略性合作,但是國(guó)有銀行與電子商務(wù)企業(yè)合作的積極性和深度還不夠。這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于利用電子商務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)開展面向企業(yè)的金融服務(wù),建議政府部門推動(dòng)國(guó)有金融企業(yè)與電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合資成立混合所有制形式的互聯(lián)網(wǎng)金融子公司,充分發(fā)揮兩者的優(yōu)勢(shì),共同拓展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù),快速提高我國(guó)金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率。

　　 2、在政府采購中加快應(yīng)用電子商務(wù),促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和廉政建設(shè)

　　目前,我國(guó)政府部門仍依賴傳統(tǒng)采購方式,效率相對(duì)比較低,采購價(jià)格普遍高于市場(chǎng)價(jià)。應(yīng)用電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行政府采購,吸引更多的企業(yè)來公平參與競(jìng)爭(zhēng),不僅可以提高采購效率,降低采購成本,而且可以有效促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。更重要的是,利用網(wǎng)上交易更加透明化的優(yōu)勢(shì),能夠在很大程度上杜絕貪腐和暗箱操作。盡管2005年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》就明確提出“政府采購要積極應(yīng)用電子商務(wù)”,但電子商務(wù)在我國(guó)政府采購中的應(yīng)用仍非常滯后,大部分政府采購網(wǎng)站僅僅是發(fā)布一些產(chǎn)品信息。建議將政府采購系統(tǒng)與代表性的電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,充分發(fā)揮電子商務(wù)平臺(tái)信用記錄和競(jìng)價(jià)優(yōu)勢(shì),在確保采購質(zhì)量的前提下降低采購成本,建立起公開、公平、公正和透明的現(xiàn)代政府采購制度。