電子商務(wù),主要是指借助于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的交易活動(dòng)和相關(guān)服務(wù)活動(dòng),是傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。作為一種新型的商務(wù)模式,電子商務(wù)以其低成本、高效益等優(yōu)勢(shì),成為居民和企業(yè)的共同選擇。近年來(lái),我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展迅猛,產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,電子商務(wù)信息、交易和技術(shù)等服務(wù)企業(yè)不斷涌現(xiàn)。在全國(guó)電子商務(wù)迅速發(fā)展的背景下,我市電子商務(wù)也實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,已成為增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)活力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、助推國(guó)際貿(mào)易中心城市建設(shè)的重要切入點(diǎn)。2011年11月,青島市成為全國(guó)首批21個(gè)電子商務(wù)示范城市之一,2012年5月,嶗山區(qū)成為全國(guó)首批34家國(guó)家電子商務(wù)示范基地之一。然而與同類城市相比,我市電子商務(wù)發(fā)展總體上稍顯滯后,仍存在不少問(wèn)題,需要采取措施加以推進(jìn)。

一、我市電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題

1、電子商務(wù)交易規(guī)模小。2013年全市電子商務(wù)交易額約為1500億元,杭州、廣州、深圳、上海和北京電子商務(wù)交易額均超過(guò)1萬(wàn)億元,成都和寧波接近5000億元,大連接近2000億元。2013年我市網(wǎng)絡(luò)交易額為3.3億元,僅列全國(guó)第18位。

2、電子商務(wù)平臺(tái)數(shù)量少、實(shí)力弱。目前,全市共有電子商務(wù)平臺(tái)236個(gè),且多為淘寶賣家、團(tuán)購(gòu)以及單一商品經(jīng)營(yíng)的小規(guī)模平臺(tái),知名度和交易額有限。與杭州、廣州、深圳、上海、北京等城市相比,我市缺乏類似于淘寶（天貓）、唯品、QQ商城、ebay、京東等全國(guó)知名的綜合性大型網(wǎng)購(gòu)平臺(tái),也缺少類似于成都的中藥材天地網(wǎng)等全國(guó)知名的特色型行業(yè)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)。家電電子、紡織服裝、海產(chǎn)品等我市傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集中網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)尚未建立。

3、電子商務(wù)人才匱乏。與杭州、廣州、深圳、上海和北京等城市相比,我市對(duì)電子商務(wù)人才的吸引力更為薄弱,不僅難以從電子商務(wù)發(fā)展較好的城市吸引到高端人才,而且自己培養(yǎng)的人才流失嚴(yán)重。電子商務(wù)人才招不來(lái)、留不住,已成為嚴(yán)重制約我市電商發(fā)展壯大的突出瓶頸。

4、電子商務(wù)園區(qū) （樓宇）建設(shè)滯后。我市僅有嶗山區(qū)依托國(guó)家電子商務(wù)示范基地規(guī)劃了“東園西港”電子商務(wù)園區(qū)（樓宇）,其他區(qū)市雖有發(fā)展電子商務(wù)園區(qū) （樓宇）的意愿,但尚未啟動(dòng)建設(shè),與國(guó)內(nèi)電子商務(wù)發(fā)達(dá)城市相比,差距顯著。

5、政策支持力度不夠。杭州、廣州、深圳、成都、上海和北京等城市,都對(duì)電子商務(wù)發(fā)展給予了全方位政策支持,一個(gè)普遍做法就是由財(cái)政設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金,專門用于支持電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)園區(qū)（樓宇）、第三方支付等與電子商務(wù)密切相關(guān)企業(yè)的發(fā)展,每年對(duì)單個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目的年度支持額度高達(dá)100萬(wàn)元。我市尚未出臺(tái)針對(duì)電子商務(wù)的專門扶持政策,尚未設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金,這也是造成我市電子商務(wù)發(fā)展相對(duì)滯后的重要原因之一。

二、加快我市電子商務(wù)發(fā)展的政策建議

1、編制電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。結(jié)合目前全市正在開展的“十三五”規(guī)劃編制,市商務(wù)局牽頭,組織專家學(xué)者編制我市“十三五”乃至未來(lái)十年的電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,通過(guò)規(guī)劃明確我市電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施等。在規(guī)劃編制過(guò)程中,要注重征求政府相關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)的意見(jiàn),要提高規(guī)劃的針對(duì)性和可實(shí)施性。通過(guò)規(guī)劃的編制,使政府相關(guān)部門進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)的重要性。

2、加大政策支持力度。國(guó)內(nèi)電子商務(wù)發(fā)達(dá)城市的發(fā)展實(shí)踐以及我市加快文化產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,政府政策尤其是資金方面的支持,是助推某一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)快速發(fā)展的有效動(dòng)力。我市應(yīng)借鑒廣州、成都、深圳、寧波、廈門和鄭州等地的做法,設(shè)立 “電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金”,用于獎(jiǎng)勵(lì)新設(shè)立或引進(jìn)的電子商務(wù)機(jī)構(gòu)（包括電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和電子商務(wù)零售企業(yè)）,支持電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展（包括新建電子商務(wù)園區(qū)或樓宇及對(duì)現(xiàn)有寫字樓的改造等）,支持第三方支付發(fā)展,支持電子商務(wù)高端人才的引進(jìn)和培養(yǎng)以及全社會(huì)電子商務(wù)氛圍的營(yíng)造等。

3、加快電子商務(wù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。要優(yōu)化電子商務(wù)人才發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化人才激勵(lì)政策,完善人才引進(jìn)機(jī)制,優(yōu)化人才落戶條件,加大宣傳推介力度,力爭(zhēng)從電子商務(wù)發(fā)達(dá)城市引進(jìn)一批電子商務(wù)中高端人才。政府應(yīng)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,既要著力解決我市現(xiàn)有電子商務(wù)人才與電子商務(wù)企業(yè)需求不對(duì)稱問(wèn)題,還要引導(dǎo)支持電子商務(wù)企業(yè)與開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)的駐青高校共建電子商務(wù)人才實(shí)訓(xùn)基地,在為電子商務(wù)專業(yè)在校生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)及留青發(fā)展創(chuàng)造條件的同時(shí),為電子商務(wù)企業(yè)從業(yè)人員全方位提升綜合技能搭建平臺(tái)。鼓勵(lì)職業(yè)教育和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展多層次教育和培訓(xùn)體系,培養(yǎng)更多的電子商務(wù)應(yīng)用型人才。

4、推動(dòng)電子商務(wù)園區(qū)和專業(yè)樓宇建設(shè)。按照空間上科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)上合理布局、功能上體現(xiàn)特色的要求,在機(jī)場(chǎng)、港口、長(zhǎng)途車站和青銀高速、環(huán)膠州灣高速始點(diǎn)及重要的交通節(jié)點(diǎn)附近高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)集商品交易、物流快遞、融資擔(dān)保、研發(fā)設(shè)計(jì)、配套服務(wù)于一體的電子商務(wù)園區(qū)和專業(yè)樓宇,吸引電子商務(wù)企業(yè)入駐,發(fā)揮集聚效應(yīng)。在香港路、東海路、山東路、福州路、海爾路沿線,選擇電子商務(wù)企業(yè)及相關(guān)的物流、信息服務(wù)類企業(yè)較為聚集的樓宇進(jìn)行專業(yè)化改造,將其打造成適合電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展的專業(yè)樓宇。政府有關(guān)部門要為電子商務(wù)園區(qū)和專業(yè)樓宇提供配套服務(wù),加大定向招商力度,吸引境內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)入駐,將其建成電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園和孵化器。

5、促進(jìn)電子商務(wù)與傳統(tǒng)行業(yè)的融合發(fā)展。在家電電子行業(yè),推廣海爾商城的經(jīng)驗(yàn),以大型骨干企業(yè)供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈為核心,建設(shè)行業(yè)商務(wù)電子平臺(tái),帶動(dòng)和整合原材料、零配件供應(yīng)和產(chǎn)品銷售等供應(yīng)鏈上下游電子商務(wù)發(fā)展,探索電子商務(wù)與傳統(tǒng)供應(yīng)鏈的融合發(fā)展模式,打造國(guó)內(nèi)一流的供應(yīng)鏈電子商務(wù)平臺(tái)。在傳統(tǒng)商貿(mào)行業(yè),推廣利群商城、永旺商城、維客點(diǎn)點(diǎn)網(wǎng)和利客來(lái)立刻送的經(jīng)驗(yàn),支持傳統(tǒng)商貿(mào)零售企業(yè)依托線下供貨、配送等優(yōu)勢(shì),單獨(dú)或合作建設(shè)網(wǎng)上商城,實(shí)現(xiàn)線上線下資源互補(bǔ)和應(yīng)用協(xié)同。在紡織服裝行業(yè),推廣紅領(lǐng)集團(tuán)C2M模式,搭建消費(fèi)者與制造商的直接交互途徑,通過(guò)消除中間環(huán)節(jié),降低企業(yè)成本,提高顧客滿意度,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,以區(qū)市為主,引導(dǎo)當(dāng)?shù)刂饕�農(nóng)產(chǎn)品（海產(chǎn)品）和特色產(chǎn)品通過(guò)“淘寶村”、“淘寶鎮(zhèn)”的形式擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)模。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品（海產(chǎn)品）生產(chǎn)者與建有網(wǎng)上商城的商貿(mào)企業(yè)開展合作,擴(kuò)大鮮活農(nóng)產(chǎn)品（海產(chǎn)品）銷售。引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等與電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)開展合作,實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的網(wǎng)上訂購(gòu)和配送。