在剛剛閉幕的廣州市白云區(qū)兩會(huì)上,代表和委員提出了眾多具有建設(shè)性的議案和提案。具體的建議內(nèi)容關(guān)注點(diǎn)集中在探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更多可能性和解決民生問題上。垃圾分類等民生話題成為熱詞,“互聯(lián)網(wǎng)+”也屢被提及。

　　白云應(yīng)發(fā)揮空港門戶區(qū)優(yōu)勢(shì)

　　區(qū)政協(xié)委員張文岸建議,白云區(qū)應(yīng)以廣州申報(bào)國家級(jí)空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為契機(jī),加快打造“互聯(lián)網(wǎng)+”國際貨物交易平臺(tái)。

　　白云區(qū)是廣州的空港門戶區(qū),擁有發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),空港經(jīng)濟(jì)區(qū)總規(guī)劃面積的一半以上、核心區(qū)面積的近一半都在白云區(qū)。同時(shí),白云區(qū)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)齊備,擁有立體交通優(yōu)勢(shì)。而白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)作為目前國家開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最便捷的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之一,可以開展保稅倉儲(chǔ)物流、國際貿(mào)易、檢測(cè)維修、商品展示、研發(fā)制造、國際采購分銷和配送等業(yè)務(wù)。

　　因此,張文岸建議白云區(qū)充分發(fā)揮空港門戶區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),依托白云國際機(jī)場(chǎng)及機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū),以“買全球、賣全球”為目標(biāo),打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的“互聯(lián)網(wǎng)+”國際貨物交易平臺(tái)。同時(shí),還應(yīng)積極打造與“互聯(lián)網(wǎng)+”國際貨物交易平臺(tái)相關(guān)的跨境電商集聚園區(qū),吸引跨境電商企業(yè)進(jìn)駐,加快形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),形成更大規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的電商形態(tài)新經(jīng)濟(jì)。

　　九三學(xué)社白云區(qū)委員會(huì)在提案中也提到了發(fā)展跨境電商的重要性。他們?cè)谔岚钢兄赋?當(dāng)前正是發(fā)展電子商務(wù)的黃金期、關(guān)鍵期,只有積極部署,提前應(yīng)對(duì),才能贏得未來電商發(fā)展的新機(jī)遇。要把發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)納入白云區(qū)的第十三個(gè)“五年規(guī)劃”,從規(guī)劃引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、模式創(chuàng)新、資源共享、物流保障、人才支撐、政策導(dǎo)向等多方面入手,努力營造良好的電子商務(wù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境,加快推進(jìn)“電商換市”,提升電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　提案建議白云區(qū)依托空港優(yōu)勢(shì),主動(dòng)出擊,通過加強(qiáng)區(qū)域合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,謀求共同發(fā)展。擴(kuò)大優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)。利用空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì),適時(shí)推動(dòng)機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)化布局物流園區(qū)和專業(yè)物流基地,推進(jìn)實(shí)施電子商務(wù)專業(yè)人才引進(jìn)和培訓(xùn)戰(zhàn)略。另一方面,還應(yīng)加強(qiáng)與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作,在試驗(yàn)區(qū)或園區(qū)引進(jìn)知名網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),如阿里巴巴培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、騰訊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。

　　實(shí)際上,跨境電商在白云區(qū)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用越來越大。2015年6月,國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對(duì)大力發(fā)展跨境電子商務(wù)作出了重要部署,標(biāo)志著我國跨境電子商務(wù)將進(jìn)入管理規(guī)范化、服務(wù)集約化、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展階段。而2015年上半年,白云區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總體形勢(shì)向好,同比增長(zhǎng)63%,遠(yuǎn)高于廣州同期增長(zhǎng)8.7%的幅度。在進(jìn)出口排名前50名的企業(yè)中,就有6家從事跨境電商的企業(yè)成為“榜單新秀”。截至2015年底,白云區(qū)跨境電商已由原來的3家增加到現(xiàn)有的18家,18家企業(yè)均已成功在海關(guān)備案。在“機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)”的加成效果下,白云區(qū)的電商優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯。

　　改進(jìn)細(xì)節(jié),真正落實(shí)垃圾分類

　　在白云區(qū)兩會(huì)期間,民生問題受到重點(diǎn)關(guān)注,其中的垃圾分類問題更是廣州市近幾年城市治理工作的重點(diǎn)工作之一。區(qū)人大代表李素荷就提出了關(guān)于真正落實(shí)垃圾分類的議案。她建議改進(jìn)現(xiàn)有的垃圾桶,采用相對(duì)鮮明的、不同顏色的標(biāo)志或垃圾桶,讓大眾不需看桶處標(biāo)的文字就能記住相對(duì)的顏色扔放相對(duì)應(yīng)類別的垃圾,并把垃圾細(xì)分為“可回收垃圾”、“廚余垃圾”、“有害垃圾”、“其它垃圾”等。

　　據(jù)了解,目前廣州市各區(qū)的垃圾分類現(xiàn)狀是：大都設(shè)有垃圾分類的垃圾箱（桶）,但只有少數(shù)人嚴(yán)格遵循了分類投放原則；分類的垃圾箱（桶）只有可回收垃圾和其它垃圾兩類,而且標(biāo)識(shí)不夠鮮明不顯眼；有些住宅小區(qū)住戶雖然按規(guī)定做到初步的垃圾分類,但到了裝上垃圾車這一步,垃圾車沒有分腔或分車,最后則是將分類收集的垃圾混合運(yùn)輸,功虧一簣。目前廣州的大型垃圾場(chǎng)有能力進(jìn)行初步的垃圾分類,而小型垃圾場(chǎng)則因人手不足等原因,在收回垃圾后缺少分類的步驟。

　　因此,李素荷建議收集運(yùn)輸垃圾的車對(duì)分類的垃圾進(jìn)行分車或分腔,運(yùn)輸?shù)街付ɡ�圾收集�?chǎng)；對(duì)未分類的垃圾不予收納,并建立分類明確的垃圾收集場(chǎng),或?qū)ΜF(xiàn)有的垃圾收集場(chǎng)進(jìn)行完善和分類。將垃圾分類以后再分別進(jìn)行相應(yīng)處理。李素荷還認(rèn)為垃圾的回收可按不同類型定期回收,例如每日回收廚余垃圾和不可回收的垃圾,又如每2周回收可回收的垃圾,每1～3個(gè)月回收大型垃圾等。

　　此次兩會(huì),公共設(shè)施的管理問題也受到了關(guān)注。區(qū)人大代表伍錦新關(guān)注景泰地區(qū)老舊小區(qū)公共配套設(shè)施管養(yǎng)問題,他認(rèn)為可由區(qū)政府制定行動(dòng)方案,先設(shè)立試點(diǎn)小區(qū),總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)解決實(shí)際問題,最后全面推廣實(shí)行。伍錦新在議案中提出,希望區(qū)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金,以便開展和落實(shí)各項(xiàng)工作。對(duì)于專項(xiàng)資金要建立好專項(xiàng)資金使用臺(tái)賬,加強(qiáng)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理及使用監(jiān)督管理。明確牽頭單位、主管部門,落實(shí)分工責(zé)任。為更好地推動(dòng)該工作的順利實(shí)施,明確該工作任務(wù)的牽頭單位和協(xié)辦單位責(zé)任,完善相關(guān)工作機(jī)制,確保工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　區(qū)人大代表?xiàng)钜�華將目光聚焦在城中村路燈、街（巷）燈建設(shè)和維護(hù)保養(yǎng)。他認(rèn)為路燈建設(shè)資金的籌措應(yīng)該采取“燈隨項(xiàng)目走”的原則,即涉及主、次干道的路燈納入道路建設(shè)計(jì)劃中,園林景觀照明納入園林綠化工程,建設(shè)計(jì)劃中,村、社、巷照明納入社區(qū)建設(shè)計(jì)劃。另外各街、村、居委會(huì)實(shí)行“誰開發(fā)、誰配套”的原則完善市政設(shè)施,把路燈、街（巷）燈建設(shè)資金納入到項(xiàng)目進(jìn)行管理。

　　作為城市最基礎(chǔ)的硬件配套設(shè)施,目前廣州的城中村（尤其是農(nóng)村）路燈、街（巷）燈照明的發(fā)展維護(hù)保養(yǎng)相對(duì)滯后,“有路無燈,有燈不亮”的現(xiàn)象普遍存在,給市民出行帶來了諸多不便,同時(shí),也引發(fā)了一系列的治安案件。因此,楊耀華認(rèn)為應(yīng)該將路燈建設(shè)作為塑造城市形象的一件大事,納入優(yōu)先發(fā)展的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

　　此外,楊耀華建議安裝太陽能路燈系統(tǒng),因?yàn)樘�陽能既�?jié)約成本又可以解決后續(xù)的維修保養(yǎng)問題（相關(guān)廠家直接安裝提供5年免費(fèi)保修）而且不受地域限制,不受電力安裝位置的影響,也不需要開挖路面做布線埋管施工,現(xiàn)場(chǎng)施工和安裝都很方便,既環(huán)保又節(jié)能,綜合經(jīng)濟(jì)效益好。

　　農(nóng)業(yè)牽手互聯(lián)網(wǎng)突破銷售瓶頸

　　白云區(qū)土地肥沃、氣候溫和,有農(nóng)民專業(yè)合作社111家,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)27家,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)30億；但受限于傳統(tǒng)的銷售模式銷量有限、農(nóng)產(chǎn)品保鮮期較短等特點(diǎn),各企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品銷售普遍遭遇瓶頸。

　　對(duì)此,區(qū)政協(xié)委員黃文征認(rèn)為農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)須提速,鄉(xiāng)村信息服務(wù)站更要有屋、有人、有設(shè)備,并抓緊農(nóng)村電子商務(wù)的配套設(shè)施建設(shè),如道路、交通、通信,網(wǎng)絡(luò)、電力,金融服務(wù),土地問題等,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村物流配送體系。

　　黃文征建議加快“軟件”升級(jí),實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。針對(duì)“智慧農(nóng)業(yè)”投入高、涉農(nóng)企業(yè)望而卻步導(dǎo)致帶動(dòng)力差的情況,設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼撬動(dòng)社會(huì)投資,推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、3S等現(xiàn)代信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)智能裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的示范應(yīng)用。

　　對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)潛力的開發(fā),鐘落潭鎮(zhèn)寮采村委建議鼓勵(lì)群眾創(chuàng)新發(fā)展,發(fā)動(dòng)民間力量和民營資金,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,通過農(nóng)民合作社等方式,集中力量打造一村一品或一村一景,做大做強(qiáng)寮采世外桃源、沙田檸檬等特色項(xiàng)目。通過創(chuàng)新生態(tài)觀光旅游方式,延伸特色旅游產(chǎn)業(yè)的鏈條,通過旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有效提高群眾的收入水平。

　　白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)寮采村委在提案中提到,農(nóng)村地區(qū),特別是生態(tài)保護(hù)區(qū)農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱,因此政府為農(nóng)村生態(tài)觀光旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策及資金支持是有必要的。具體可以從兩方面著手,一方面是簡(jiǎn)化用地手續(xù),提供綠色通道,減免部分稅費(fèi),促進(jìn)各旅游景點(diǎn)有序建設(shè)和完善；另一方面是為旅游項(xiàng)目發(fā)展提供啟動(dòng)資金或者低息貸款,為當(dāng)?shù)卮迕駝?chuàng)業(yè)提供條件。