據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,有過海淘經(jīng)歷的人都知道,通過跨境電商平臺(tái)購(gòu)買的東西需要交稅,但是加上稅之后,依然比實(shí)體店便宜很多。原因就是對(duì)跨境電商征收的是行郵稅,比傳統(tǒng)進(jìn)口的關(guān)稅、增值稅等要低。這的確是一種實(shí)惠,但也是一種不公平。昨天（3月24日）,財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)通知,對(duì)跨境電商零售進(jìn)口稅收政策進(jìn)行調(diào)整。

　　根據(jù)政策,跨境電商零售進(jìn)口商品的單次交易限值為人民幣2000元,個(gè)人年度交易限值為人民幣20000元,限值以內(nèi)進(jìn)口的關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%；但進(jìn)口環(huán)節(jié)所需要繳納的增值稅、消費(fèi)稅暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。超過單次限值或者累加后超過個(gè)人年度限值的單次交易,以及完稅價(jià)格超過2000元限值的單個(gè)不可分割商品,均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。

　　現(xiàn)如今網(wǎng)購(gòu)已經(jīng)成為人們消費(fèi)方式中的重要部分,但說到跨境網(wǎng)購(gòu),大家還真不一定全部了解。簡(jiǎn)單說來,只要下單的時(shí)候不用提供真實(shí)姓名和身份證號(hào)的,比如很多淘寶代購(gòu)店鋪,就并不是今天咱們說的正規(guī)納稅的跨境電商平臺(tái)。

　　以往,跨境電商平臺(tái)銷售的貨品征收的是行郵稅,這種原本為個(gè)人隨身行李或者親友間偶爾寄遞自用物品設(shè)計(jì)的稅種,稅率很低。大部分商品的行郵稅稅率僅為10%,稅額低于50元,也就是貨值大約500元以下的郵寄物品還直接免稅。而同樣的商品,如果是實(shí)體店走傳統(tǒng)渠道進(jìn)口并銷售稅負(fù)則重了很多。

　　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌表示,這造成了稅負(fù)不公的問題,一定程度上使實(shí)體經(jīng)濟(jì)處于弱勢(shì)。一般貿(mào)易,同樣的商品除了要征收關(guān)稅,還要征收增值稅,有的是13%,有的是17%,可能還要交消費(fèi)稅。所以一般貿(mào)易的稅負(fù)遠(yuǎn)高于跨境電商。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、國(guó)內(nèi)銷售的大部分商品也有17%的增值稅,而跨境電商只有10%的稅負(fù),實(shí)際上構(gòu)成一般貿(mào)易進(jìn)口和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的不公平競(jìng)爭(zhēng),當(dāng)然也包括外商投資。

　　以國(guó)外某著名品牌的眼影為例。通過跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口需征收行郵稅36.5元,通過一般貿(mào)易進(jìn)口到商場(chǎng)零售時(shí)共需征稅約52元,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷售同類商品各環(huán)節(jié)共需征稅約51元。如果消費(fèi)者一個(gè)包裹里只買了一個(gè)眼影,36.5元的行郵稅稅額低于50元,可以免征。此外,由于以往按行郵稅對(duì)跨境電商平臺(tái)銷售的物品征稅時(shí),存在50元的免稅額,因此部分跨境電商可能會(huì)將金額較大的訂單拆分以達(dá)到避稅的效果。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微指出,有些東西,比如面膜包裝可拆,就給拆開；比如電器,分部分寄給你,這種行為都是有的。實(shí)際上就是化整為零,逃避稅收。另外,各個(gè)口岸在清關(guān)過程中認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也不完全一樣,也給監(jiān)管帶來了問題。

　　據(jù)了解,即使是海關(guān)監(jiān)管較為嚴(yán)格的跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)城市,90%以上的包裹進(jìn)境都不用交稅。2014年跨境電商零售進(jìn)口和我國(guó)公民海外購(gòu)物消費(fèi)規(guī)模達(dá)幾千億元,而同期我國(guó)對(duì)所有行李物品、郵遞物品征收的行郵稅不到10億元,稅收流失嚴(yán)重。

　　針對(duì)這樣的情況,此次政策沒有設(shè)置免稅額度,同時(shí)明確,跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的單次交易限值為人民幣2000元,個(gè)人年度交易限值為人民幣20000元,限值以內(nèi)進(jìn)口的關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%；進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。超過單次限值或者累加后超過個(gè)人年度限值的單次交易,以及完稅價(jià)格超過2000元限值的單個(gè)不可分割商品,均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品自海關(guān)放行之日起30日內(nèi)退貨的,可申請(qǐng)退稅,并相應(yīng)調(diào)整個(gè)人年度交易總額。

　　張斌介紹稱,如果單次2000,年總額20000元以下的話,關(guān)稅是零,增值稅17%。再乘以70%的話,只比原來的10%略有上升,上升幅度并不大。

　　根據(jù)征收辦法計(jì)算可得,在額度以內(nèi)、不需要繳納消費(fèi)稅的商品稅收在11.9%左右,但畢竟相對(duì)以往的10%有一點(diǎn)提高。按理說,稅率提高,對(duì)于消費(fèi)者的購(gòu)買將產(chǎn)生一定的影響,跨境電商平臺(tái)們應(yīng)該并不樂意。但某知名跨境電商平臺(tái)相關(guān)人士卻對(duì)記者表示,跨境電商稅收政策影影綽綽被談?wù)摱嗄?如今靴子終于落地,對(duì)行業(yè)發(fā)展也是好事。原來政策沒有確定時(shí),大家都在猜測(cè),跨境電商是新事物,國(guó)家是什么態(tài)度,行業(yè)是什么走勢(shì)等等,有些投資不太敢做。但現(xiàn)在有一個(gè)這樣的規(guī)范政策,對(duì)整個(gè)行業(yè)是很積極的。

　　聽到這兒也許你要問,那我找淘寶店鋪代購(gòu)的貨品,店主并沒有問我的姓名和身份證號(hào),又該怎么征稅呢？事實(shí)上,很多有過海外代購(gòu)經(jīng)歷的人都很沮喪的說過這樣一句話——“哎,我的包裹被‘稅’了”。說的就是郵寄來的包裹被海關(guān)抽檢查到后,發(fā)現(xiàn)超過了行郵稅的免稅額,因此補(bǔ)交了稅款。由于海關(guān)并不是單單拆包,因此事實(shí)上很多人代購(gòu)的商品本身是逃了稅的。未來這部分商品依然是征收行郵稅,但由于此次調(diào)整,行郵稅的稅率有所提高,最低檔稅收也比跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅高。此外相比于正規(guī)交稅的跨境電商平臺(tái),通關(guān)效率也低了不少。

　　張斌說,如果你還是零星代購(gòu)的話,那就執(zhí)行新的行郵稅。行郵稅由10%、20%、30%、50%四檔稅率調(diào)整成15%、30%、60%三檔稅率,稅率有一個(gè)提升。

　　此次調(diào)整之后,對(duì)于客觀造成的稅率提高,海淘族們恐怕不太高興。那么這個(gè)問題應(yīng)該怎么看呢?對(duì)此張斌表示,跨境電商商品交易額越來越大,稅負(fù)不公平,會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成不公平競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者也不只是消費(fèi)者,他也是就業(yè)者,是生產(chǎn)者。