【萬通商務(wù)網(wǎng)】武漢開出中國首張個人網(wǎng)店稅單、征稅430余萬元后、中國媒體的風(fēng)向一變再變：由最初的"武漢向網(wǎng)店征稅錯在哪里"、到"對個人網(wǎng)店征稅不宜操之過急"、 "網(wǎng)店收稅別損傷互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)活力 "、演變成現(xiàn)在的"網(wǎng)店征稅既必須亦必然 " . 而在美國、州政府和網(wǎng)絡(luò)零售商之間一場關(guān)于是否征稅的問題也戰(zhàn)火再燃 . 這是否預(yù)示著：網(wǎng)店的全球稅收時代即將來臨？

網(wǎng)店稅收 美國開戰(zhàn)

征稅還是不征？對美國政府來說、也是個撓頭的問題 . 據(jù)美國媒體報道、遠(yuǎn)在大洋彼岸的網(wǎng)店亞馬遜、此時正在為網(wǎng)店征稅的問題與政府打著一場"反稅戰(zhàn)爭" .

其實早在1992年、美國最高法院在Quill集團(tuán)與北達(dá)科他州的案件中裁定、只有當(dāng)企業(yè)在某個州擁有實體店或者連鎖店時、該州才能向這家公司征稅 . 如果網(wǎng)絡(luò)零售商和郵購公司不設(shè)立實體連鎖店、那么他們出售商品時無需征稅、州政府也不能強(qiáng)迫企業(yè)代征交易稅 .

但是2009年開始、紐約州成為首個通過"亞馬遜繳稅法案"的州政府 . 從那以后、北卡羅來納、羅德島、伊利諾伊和阿肯色等州相繼批準(zhǔn)了類似的征稅法案 . 除了紐約州以外、亞馬遜已經(jīng)中斷了在包括上述各州在內(nèi)的附屬機(jī)構(gòu)的運(yùn)營業(yè)務(wù) . 該公司正在紐約州就征稅法案進(jìn)行上訴 .

而加利福尼亞州和亞馬遜的爭端遠(yuǎn)沒這么簡單 . 今年三月、加利福尼亞州就提議征收網(wǎng)絡(luò)銷售稅、遭到亞馬遜的強(qiáng)硬反對 . 亞馬遜日前表示、將在加利福尼亞州發(fā)起一項選民投票來反對向網(wǎng)絡(luò)零售商征稅的政策 .

稅收是一場博弈

在美國、其實就是否應(yīng)該對網(wǎng)購進(jìn)行征稅的背后反映的是各方利益的博弈 . 在這場博弈中、政府、網(wǎng)絡(luò)零售商、傳統(tǒng)零售商和消費(fèi)者的立場不一 . 而這場博弈之所以在近期出現(xiàn)升級、主要是因為經(jīng)濟(jì)上的困境使得美國不少州政府承擔(dān)著數(shù)十億美元的財政虧空、他們正在想辦法尋找資金來彌補(bǔ)這些虧空 . 而銷售額快速增長的網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)成為各州競相征稅的對象 .

美國電子商務(wù)顧問委員會向政府提議："電子商務(wù)不能永遠(yuǎn)免稅 . 對于電子商務(wù)的征稅不能多于、也不能少于其他商務(wù)活動 . "

在韓國、去年隨著經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇、電子商務(wù)也同樣恢復(fù)了往年的高增長勢頭、而韓國國家統(tǒng)計局一直在對國內(nèi)電子商務(wù)交易進(jìn)行跟蹤統(tǒng)計 .

在我國、從網(wǎng)絡(luò)調(diào)查看、網(wǎng)店征稅遭到超過80％的網(wǎng)民反對、似乎落得一個無人叫好的局面 . 但國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所副所長靳東升則表示、目前、國內(nèi)"主流消費(fèi)網(wǎng)購化"呈現(xiàn)出巨大力量、網(wǎng)貨已經(jīng)成為社會消費(fèi)熱點、網(wǎng)購已經(jīng)成為主流購物模式 . 然而網(wǎng)店商戶既沒有在工商局注冊、也很少將這部分收入上報稅務(wù) 部門、成為征稅的"真空地帶" . 這就是網(wǎng)店征稅的另一個角度 .

部分調(diào)查機(jī)構(gòu)預(yù)計、到今年年底、我國網(wǎng)購市場交易額有望突破萬億元大關(guān) . 而目前國內(nèi)只有不到20％的網(wǎng)店依法納稅、國家稅收損失巨大 .

根據(jù)中國電子商務(wù)協(xié)會7月發(fā)布的《2011年中國電子商務(wù)行業(yè)研究報告》、2011年我國網(wǎng)購市場交易規(guī)模將達(dá)到7634.1億元；而另據(jù)中國電子商務(wù)協(xié) 會和易觀國際等機(jī)構(gòu)的樂觀預(yù)計、隨著電子商務(wù)與零售業(yè)的進(jìn)一步緊密結(jié)合、未來5年我國網(wǎng)購市場交易額將保持20％以上的復(fù)合增長率、到2015年網(wǎng)購市場 交易額將突破22000億元 . 隨著中國網(wǎng)絡(luò)購物市場的高速發(fā)展、"到底該不該對網(wǎng)店征稅"的爭論將愈演愈烈 .

征稅即將成為現(xiàn)實

從國際上看、澳大利亞對網(wǎng)店進(jìn)行收稅并未影響行業(yè)活力 . 記者了解到、在澳大利亞個人開網(wǎng)店、需要向網(wǎng)絡(luò)平臺繳納登錄費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi)等 . 賣家在網(wǎng)店里每放一個新產(chǎn)品、就要交一筆費(fèi)用、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依產(chǎn)品的價格而定 . 成交后、還要交成交價格2％?5％的交易服務(wù)費(fèi)；使用Paypal之類的第三方支付系統(tǒng)時、也需要交手續(xù)費(fèi) .

在英國、網(wǎng)店稅率與實體經(jīng)營店一致 . 早在2002年8月、英國《電子商務(wù)法》就正式生效、明確規(guī)定所有在線銷售商品都需繳納增值稅、稅率與實體經(jīng)營店一致、實行"無差別"征收、分為3等、標(biāo)準(zhǔn)稅率(17.5％)、優(yōu)惠稅率(5％)和零稅率(0％) .

在日本、《特商取引法》規(guī)定、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的收入需要交稅、而且確實有一些日本人在按照法律納稅 . 據(jù)統(tǒng)計、日本年收益低于100萬日元(100日元約合人民幣 7.5元)的網(wǎng)店、大多沒報稅、而年收益高于100萬日元的、店主卻大都比較自覺地報稅 . 日本法律有一條規(guī)定——若網(wǎng)店的經(jīng)營是以自己家為單位的、那么家庭的很多開支就可以記入企業(yè)經(jīng)營成本 . 在這種情況下、如果一年經(jīng)營收入不足100萬日元、是不足以應(yīng)付家庭開支的、就可以不用繳稅 .

我國專家表示、收稅的依據(jù)不在網(wǎng)上網(wǎng)下、只要發(fā)生了交易行為、就應(yīng)該納稅(二手貨交易時交易價格若沒原價高、就可不征稅)、須"一視同仁" .

我國2009年1月1日起執(zhí)行的《中華人民共和國增值稅暫行條例》（以下簡稱條例）第一條規(guī)定：中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以 及進(jìn)口貨物的單位和個人、為增值稅的納稅人、應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納增值稅 . 由此可見、增值稅的納稅范圍由以下五項組成：

（1、在中華人民共和國境內(nèi)；

（2、銷售貨物；

（3、提供加工、修理修配勞務(wù)；

（4）進(jìn)口貨物；

（5、單位和個人 .

所有的網(wǎng)店毋庸置疑在我國境內(nèi)、網(wǎng)店的所有者不外乎是單位或個人、網(wǎng)店基本上是出售各種貨物、絕大部分是新品而非二手貨 . 專家表示、除條例第十五條規(guī)定的銷售自己使用過的物品免征增值稅外、從納稅范圍來看、網(wǎng)店無疑是應(yīng)該納稅 的 .

業(yè)內(nèi)普遍的看法是、政府現(xiàn)在才開始對網(wǎng)店征稅"動刀"、是因為以前像淘寶等電子商務(wù)交易行為出現(xiàn)時間不久、交易行為還不太成熟、政府摸情況制定規(guī)章等需要一個過程、因此有一定的滯后性 .

中投顧問IT行業(yè)研究員王寧遠(yuǎn)在公開場合表示、政府向網(wǎng)店征稅是必然趨勢 . 免稅是政府在電子商務(wù)個人交易興起初期、為了扶持該產(chǎn)業(yè)所實施的優(yōu)惠政策、但隨著電子商務(wù)個人交易逐漸步入正軌、征稅將成為政府不得不考慮的問題 . 否則、網(wǎng)店的線上、線下業(yè)務(wù)將催生大量的灰色利潤帶、給政府稅收帶來巨大損失 .

網(wǎng)店征稅最后一步—技術(shù)關(guān)

在中國、雖說網(wǎng)店稅收早晚要、但是說起來容易做起來難 .

首先、網(wǎng)絡(luò)交易給各國稅收管理和稅務(wù)稽查帶來了前所未有的困難 .

眾所周知、電子商務(wù)交易方式使得各種形式的避稅變得更加容易 . 互聯(lián)網(wǎng)的高流動性、隱匿性嚴(yán)重地阻礙了稅務(wù)部門獲取征稅依據(jù) . 各國稅收征管都離不開對憑證、賬簿和報表的審查、由于電子信息技術(shù)的運(yùn)用越來越多地出現(xiàn)無紙化操作、而這些電子憑證又可以輕易地修改、不留下任何痕跡、線索、使稅收征管稽查工作失去了基礎(chǔ)、稅務(wù)部門無賬可查 . 再加上、隨著計算機(jī)加密技術(shù)的發(fā)展、納稅人可利用超級密碼掩蓋有關(guān)信息、使稅務(wù)機(jī)關(guān)搜集信息更加困難 . 稅收征管稽查難度加大、對 各國的稅收協(xié)調(diào)提出了更高的要求 .

另外、企業(yè)可在國際互聯(lián)網(wǎng)上輕易變換其站點、這樣任何一個企業(yè)都可選擇低稅率或免稅的國家設(shè)立站點、從而達(dá)到避稅的目的 .

因此、怎么收、由誰來收、收多少、這些都是問題 . 如果要征稅、應(yīng)該建立起哪些機(jī)制？除了稅收之外、對于電子商務(wù)現(xiàn)存的一些問題又應(yīng)該采取怎樣的措施來管理？這些都是亟待解決的問題 .

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