近期,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見》(以下簡稱《意見》)正式對(duì)外公布。4日,國新辦召開國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海介紹了相關(guān)情況。
記者從會(huì)上獲悉,非洲豬瘟疫情防控取得了階段性成效!翱傮w看,非洲豬瘟疫情發(fā)生勢頭明顯減緩,正常的生豬生產(chǎn)和運(yùn)銷秩序正在逐步恢復(fù)!庇诳嫡鸾榻B,截至7月3日,全國共發(fā)生非洲豬瘟疫情143起,撲殺生豬116萬余頭。今年以來,共發(fā)生非洲豬瘟疫情44起,除4月份外,其他5個(gè)月新發(fā)生疫情數(shù)均保持在個(gè)位數(shù)。目前,全國25個(gè)省區(qū)的疫區(qū)已全部解除封鎖。
同時(shí),國內(nèi)非洲豬瘟防控形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。于康震介紹,此次出臺(tái)的《意見》圍繞疫情防控和穩(wěn)產(chǎn)保供,明確了一系列政策措施。
疫情防控方面,《意見》對(duì)全面加強(qiáng)生豬生產(chǎn)各環(huán)節(jié)非洲豬瘟防控監(jiān)管提出明確要求。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié),明確禁止直接使用餐廚廢棄物喂豬,對(duì)因使用餐廚廢棄物喂豬引發(fā)疫情或造成疫情擴(kuò)散的,不給予撲殺補(bǔ)助并追究責(zé)任。在運(yùn)輸環(huán)節(jié),完善生豬運(yùn)輸車輛備案管理,建立指定通道運(yùn)輸制度。在屠宰環(huán)節(jié),落實(shí)屠宰廠(場)非洲豬瘟自檢和駐場官方獸醫(yī)兩項(xiàng)制度。對(duì)不符合條件的,一律吊銷生豬定點(diǎn)屠宰證。在加工經(jīng)營環(huán)節(jié),要求市場監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查并開展抽檢。
在穩(wěn)產(chǎn)保供措施上,《意見》強(qiáng)調(diào)落實(shí)好“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,并特別指出,“對(duì)超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)、隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)限養(yǎng)范圍等問題,要限期整改”,“不得層層加碼禁運(yùn)限運(yùn)、設(shè)置行政壁壘”。地方財(cái)政、銀保監(jiān)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)生豬養(yǎng)殖場戶和屠宰加工企業(yè)的政策扶持力度。因環(huán)境容量等條件限制,確實(shí)無法滿足豬肉自給率要求的省份,要主動(dòng)強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接,提升保供能力。著眼長期,要構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等加快生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
從當(dāng)前看,受非洲豬瘟疫情和豬周期疊加影響,國內(nèi)生豬生產(chǎn)持續(xù)下滑。對(duì)400個(gè)養(yǎng)豬縣監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,5月份生豬存欄環(huán)比下降4.2%,同比下降22.9%;能繁母豬存欄環(huán)比下降4.1%,同比下降23.9%。
楊振海介紹,針對(duì)生豬生產(chǎn)持續(xù)下滑的形勢,將加快落實(shí)扶持生豬恢復(fù)發(fā)展的政策,對(duì)調(diào)出大縣的規(guī)模豬場開展臨時(shí)性生產(chǎn)救助,抓緊落實(shí)種豬場和大型規(guī)模養(yǎng)殖場貸款貼息政策。此外,進(jìn)一步強(qiáng)化信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,鼓勵(lì)和支持生豬自給率低的地區(qū)擴(kuò)大生豬生產(chǎn)。
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