“誰污染,誰治理”——隨著市場(chǎng)化機(jī)制的引入,這個(gè)環(huán)境保護(hù)的傳統(tǒng)觀念將被顛覆。25日,《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理意見的通知》在省政府網(wǎng)公布,《通知》結(jié)合我省實(shí)際提出廣東貫徹執(zhí)行國家《意見》的措施,鼓勵(lì)在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營中,率先引入第三方治理市場(chǎng)化模式。

    有環(huán)境治理業(yè)內(nèi)人士表示,第三方治理模式的優(yōu)點(diǎn)在于：排污企業(yè)由于采用專業(yè)化治理降低了治理成本,提高了達(dá)標(biāo)排放率；政府執(zhí)法部門由于監(jiān)管對(duì)象集中可控而降低了執(zhí)法成本；此外,還刺激了環(huán)保企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,“可謂一舉三得,同等條件下,排污企業(yè)采用第三方治理模式,成本要比企業(yè)自己治理低10%—20%”。

    記者從省環(huán)保廳獲悉,經(jīng)過積極爭(zhēng)取,2014年10月,環(huán)保部已同意省環(huán)保廳在全省范圍內(nèi)開展環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)。省環(huán)保廳制定的《關(guān)于推進(jìn)廣東省環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》已通過省法制辦審查,將按程序報(bào)批后印發(fā)實(shí)施。

    “今年將結(jié)合各地市試點(diǎn)工作情況進(jìn)一步明確細(xì)化,將環(huán)境污染第三方治理作為環(huán)保系統(tǒng)全面深化改革的工作之一繼續(xù)推進(jìn)”。省環(huán)保部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

    省政府辦公廳在25日公布的《通知》中提出,各地要盡快推進(jìn)第三方治理試點(diǎn)示范工作,鼓勵(lì)在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營中,率先引入第三方治理市場(chǎng)化模式,加快形成門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的第三方治理服務(wù)市場(chǎng)。組織篩選一批技術(shù)力量強(qiáng)、口碑信用好、資金實(shí)力雄厚的環(huán)保骨干企業(yè),列入第三方治理試點(diǎn)企業(yè)名錄,并優(yōu)先支持列入名錄的企業(yè)參與第三方治理項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營。

    為加大政策扶持力度,《通知》還提出,各地、各有關(guān)部門要及時(shí)研究出臺(tái)有利于推進(jìn)第三方治理的政策措施,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)第三方治理試點(diǎn)示范項(xiàng)目給予財(cái)政資金支持；充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有稅收減免優(yōu)惠政策；改革投資運(yùn)營模式,進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批流程,做好對(duì)相關(guān)配套扶持政策的宣貫落實(shí)工作；完善價(jià)格和收費(fèi)政策,創(chuàng)新金融服務(wù)模式,利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。