22日,食品安全法修訂草案（以下稱“二審稿”）第二次提交全國人大常委會(huì)審議,其中規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

    當(dāng)天,十二屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議聽取全國人大法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》修改情況的匯報(bào)。全國人大法律委員會(huì)指出,中國《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)規(guī)定了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)示制度,一些國家也在法律中規(guī)定轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上予以明示。二審稿為保障消費(fèi)者的知情權(quán),增加上述規(guī)定。

    二審稿進(jìn)一步加重食品安全違法行為的法律責(zé)任,采取多種手段嚴(yán)懲。如加重對(duì)添加藥品等四種違法行為的處罰,同時(shí),對(duì)用非食品原料生產(chǎn)食品等六種嚴(yán)重違法行為的責(zé)任人增加規(guī)定行政拘留的處罰。對(duì)明知從事違法食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵害等四種違法行為,增加規(guī)定與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

    對(duì)生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的懲罰性賠償,二審稿增加規(guī)定最低賠償金額為一千元人民幣,同時(shí)明確食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全瑕疵的,生產(chǎn)經(jīng)營者不承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。

    二審稿增加規(guī)定,用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品等違法行為的法律責(zé)任。

    在食品安全方面,二審稿充實(shí)了社會(huì)共治的原則,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體和消費(fèi)者等的作用。如明確食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將加強(qiáng)行業(yè)自律,依照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和內(nèi)部獎(jiǎng)懲機(jī)制,提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù),引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營,同時(shí)增加規(guī)定對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,保護(hù)其合法權(quán)益。

    對(duì)于目前存在媒體編造、散布虛假食品安全信息問題,二審稿增加規(guī)定,由有關(guān)主管部門依法予以處罰,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予處分。

    二審稿還增加規(guī)定,鼓勵(lì)使用高效低毒農(nóng)藥,加快淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥,同時(shí)違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的,規(guī)定可以給予行政拘留。