2014年歲末,一則含硼鋼出口退稅將取消的傳言在鋼鐵圈持續(xù)被熱議,最終在2015年元旦前一天“塵埃落定”。

　　2014年12月31日,財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)通知決定,自2015年1月1日起正式取消含硼鋼出口退稅。

　　據(jù)多名業(yè)內(nèi)人士分析,受取消退稅這一政策影響,預(yù)計(jì)今年第一季度鋼鐵出口量或?qū)�銳減20%-30%,而全年鋼鐵出口量也可能隨之減少,最高或減少1000萬(wàn)噸。

　　而中國(guó)聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)首席分析師則表示,由于全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇,業(yè)內(nèi)對(duì)2015年國(guó)際鋼市仍然普遍表示樂觀。隨著中國(guó)高鐵、基建走出去,“一帶一路”等規(guī)劃的帶動(dòng),“2015年全年鋼鐵出口仍有增長(zhǎng)空間,故取消含硼鋼退稅對(duì)全年出口影響不會(huì)特別大”。

　　沖擊中小鋼企

　　一季度出口或降3成

　　縱觀2014年鐵礦石與鋼鐵市場(chǎng),“過(guò)�！迸c“下跌”兩大關(guān)鍵詞貫穿始終。

　　國(guó)內(nèi)市場(chǎng)因產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)激烈,使得國(guó)際市場(chǎng)鋼價(jià)長(zhǎng)期對(duì)中國(guó)鋼企構(gòu)成吸引力。2014年以來(lái),國(guó)內(nèi)鋼鐵出口量逐月攀升。2014年前11個(gè)月,國(guó)內(nèi)鋼材出口量飆升至8361.23萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)46.78%,達(dá)歷史新高峰。

　　加了硼的鋼材還可歸入“合金鋼”,拿到可觀的退稅補(bǔ)貼。部分鋼企為減少庫(kù)存與緩解資金壓力,便緊緊抓住出口這一“救命稻草”。

　　“我的鋼鐵網(wǎng)”資訊總監(jiān)引用研究數(shù)據(jù)稱,目前國(guó)內(nèi)出口的含硼鋼材大約占總出口量的40%左右,含硼鋼的出口增量占總增量的60%以上。若按40%的出口份額計(jì)算,1-11月我國(guó)累計(jì)出口含硼鋼材超過(guò)3300萬(wàn)噸。

　　中國(guó)鋼鐵出口量的劇增,也帶來(lái)了國(guó)際貿(mào)易摩擦。針對(duì)中國(guó)鋼材產(chǎn)品的反傾銷案例近些年來(lái)逐漸增多。據(jù)監(jiān)測(cè)顯示,僅2014年,共計(jì)10余個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)鋼材產(chǎn)品發(fā)起反傾銷貿(mào)易調(diào)查近30起。

　　在2014年10月底中鋼協(xié)的三季度發(fā)布會(huì)上,中鋼協(xié)副秘書長(zhǎng)張長(zhǎng)富曾透露該協(xié)會(huì)已通過(guò)一些渠道向政府部門提交了“取消含硼鋼出口退稅”等建議。在該次發(fā)布會(huì)上,中鋼協(xié)還對(duì)劇增的出口量發(fā)出警示：“大量低附加值產(chǎn)品出口必將帶來(lái)更多貿(mào)易摩擦,從而影響產(chǎn)品出口,繼而也將帶來(lái)出口政策的調(diào)整�！�

　　最終,靴子在2015年到來(lái)之際落地。

　　根據(jù)財(cái)政部與稅務(wù)總局下發(fā)的通知,此次調(diào)整的含硼鋼包括棒線材、螺紋鋼、中厚板、窄帶鋼4個(gè)稅號(hào)。

　　徐向春介紹,取消退稅之前,只要含硼量達(dá)到0.0008%及以上的鋼材產(chǎn)品就可按“合金鋼”申報(bào),享受出口退稅政策。上述4個(gè)稅號(hào)的含硼鋼產(chǎn)品,可分別享受9%-13%的退稅率。

　　估算下來(lái),大約每噸出口鋼材可拿到300元左右的退稅。而從4個(gè)稅號(hào)下的含硼鋼材分品種來(lái)看,去年1-11月全國(guó)含硼合金鋼條、桿出口1196.7萬(wàn)噸,占鋼筋棒材出口量的71%；含硼合金中板479.1萬(wàn)噸,占中板出口量的77%；含硼合金鋼線材935.5萬(wàn)噸,占線材出口量的91%；含硼合金鋼窄帶出口9萬(wàn)噸,占熱軋窄帶出口量的38%,比例均較高。

　　取消退稅后,上述4個(gè)稅號(hào)的稅率全部歸零。這一政策對(duì)行業(yè)到底有多大的影響？徐向春分析,由于出口鋼材中占比較高的是棒線材、螺紋鋼這兩個(gè)稅號(hào),線材和螺紋鋼主要供應(yīng)企業(yè)又以民營(yíng)、中小鋼企為主。

　　此前,含硼鋼的出口報(bào)價(jià)普遍低于其他國(guó)家鋼材20-40美元/噸,低廉的價(jià)格使得產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯。但取消噸鋼300元左右的出口退稅后,各個(gè)品種如保持目前價(jià)格將有虧損。因此,取消退稅短期內(nèi)將中小鋼企等帶來(lái)沖擊。

　　據(jù)徐向春估算,“預(yù)計(jì)今年第一季度出口量將比去年第四季度降低3成左右,而全年出口量預(yù)計(jì)也將隨之減少1000萬(wàn)噸左右�！�

　　“硼去鉻來(lái)”

　　噸鋼成本小幅增加

　　為了減少退稅取消帶來(lái)的損失,部分以出口為主的鋼廠早在政策落地之前就開始“未雨綢繆”。

　　徐向春介紹,為達(dá)到“合金鋼”的退稅標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前市場(chǎng)上流傳最廣泛的辦法是通過(guò)加“鉻”來(lái)替代加“硼”,還有部分鋼廠通過(guò)加“釩”等其他合金元素,來(lái)化解因“硼”取消所帶來(lái)的出口退稅問(wèn)題。

　　只是在生產(chǎn)成本方面,鉻合金市場(chǎng)價(jià)格較硼合金市場(chǎng)價(jià)格要高。據(jù)其估算,鋼企在鋼材中添加硼,每噸鋼大約要增加20元左右的成本,而加鉻的成本將提到40-50元/噸�！跋鄬�(duì)每噸300元的退稅,加鉻還是劃得來(lái)的�！�

　　胡艷平也表示,當(dāng)前可以加“鉻”的鋼材占加“硼”鋼材的8成以上。華北部分鋼企已經(jīng)提前開始調(diào)整生產(chǎn)工藝。她指出,近年來(lái)國(guó)內(nèi)不銹鋼企業(yè)眾多,煉鋼技術(shù)相對(duì)成熟,尤其部分鋼廠所采購(gòu)的礦石中本身就含有“鉻”元素,鋼廠對(duì)生產(chǎn)“鉻”合金可謂駕輕就熟,“估計(jì)接下來(lái)含鉻鋼將接替含硼鋼成為一種新的趨勢(shì)�！�

　　此外,胡艷平還表示,中國(guó)鋼鐵行業(yè)已進(jìn)入深度調(diào)整階段。“此前在中鋼協(xié)的會(huì)議上,相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,中鋼協(xié)向政府部門的建議包括兩方面,一方面是取消含硼鋼的出口退稅,另一方面則是相對(duì)提高其他高附加值鋼材產(chǎn)品的出口退稅,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)�！�

　　據(jù)其預(yù)計(jì),2015年下半年高附加值鋼材出口退稅進(jìn)一步調(diào)整提高將是大概率事件。她還向國(guó)內(nèi)出口為主的鋼廠提出建議,鋼企應(yīng)盡快根據(jù)政策及市場(chǎng)做出調(diào)整,2015年鋼鐵出口的勢(shì)頭依然強(qiáng)勁,有眼光的鋼企應(yīng)該加大力度拓展高附加值產(chǎn)品的海外市場(chǎng)。